free templates joomla

Юридические консультации

Квартирный вопрос: вас затопили соседи. Что делать?

Шаг первый: составляем акт

Первое, что необходимо сделать в этом случае, - документально зафиксировать факт затопления (залива) квартиры. Это обязательное действие, которое следует выполнить даже в том случае, если виновник затопления первоначально признает свою вину и в устной форме не возражает против возмещения причиненного ущерба. Следует помнить, что в последующем, в ходе переговоров, ситуация может кардинально измениться и виновная сторона, отступившись от своих слов, откажется возмещать ущерб. В отсутствие надлежащим образом оформленного акта о затоплении отстоять свои права будет практически невозможно.

Единственный случай, когда возможно обойтись без составления акта о затоплении квартиры, - виновник письменно (возможно путем составления обычной расписки) подтверждает факт причинения ущерба и сумму данного ущерба. Во всех других случаях потерпевшая сторона должна позаботиться о составлении акта о затоплении квартиры.

Акт о затоплении квартиры оформляется либо непосредственно в процессе затопления квартиры, либо в кратчайшие сроки (желательно - незамедлительно) после затопления квартиры. Акт составляется в произвольной форме комиссионно. В состав комиссии при составлении акта о затоплении квартиры следует включить:

- собственника затопленной квартиры либо его представителя;

- собственника либо владельца (например, нанимателя) квартиры, из которой произошло затопление (протекание);

- представителей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом (это может быть ТСЖ, ЖСК либо, например, ДЕЗ, ЖЭУ, либо любая иная управляющая организация). Желательно, чтобы это были председатель данной организации и технический специалист.

Следует учитывать, что многоквартирный дом может управляться только одной конкретной управляющей организацией. Привлекать для составления акта о затоплении квартиры любую иную управляющую организацию (не осуществляющую управление данным многоквартирным домом) нельзя.

В акте о затоплении квартиры комиссией должны быть зафиксированы три принципиальных обстоятельства:

1. Факт затопления и повреждения имущества.

В акте необходимо отразить, где именно произошло затопление (протекание), объемы данного затопления, и причиненные затоплением повреждения:

- размеры (в квадратных метрах) повреждений покраски (побелки) потолка либо подвесного потолка, либо иных потолочных покрытий;

- размеры (в квадратных метрах) повреждений покрытий стен (обои, покраска и т.д.);

- детальный перечень иного поврежденного имущества (мебель, бытовая техника, книги и т.д.) с указанием идентифицирующих признаков данного имущества (например, марка и модель поврежденных телевизора, аудиосистемы и т.д.).

В акте по возможности следует также указать степень повреждения имущества.

2. Причина затопления.

В акте необходимо указать, что явилось непосредственной причиной затопления. Например, это может быть:

- оставленная без присмотра раковина либо ванна в расположенной выше квартире;

- течь в стояке отопления (либо в стояке канализации, либо в стояке горячего или холодного водоснабжения) в расположенной выше квартире;

- течь в радиаторе отопления в расположенной выше квартире;

- течь в конкретном сантехническом оборудовании в расположенной выше квартире;

3. Причинно-следственная связь между выявленной причиной затопления и причиненными повреждениями.

В акте следует четко отразить, что повреждения в квартире, вызванные затоплением, возникли именно вследствие обнаруженной течи.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

В случае отказа кого-либо из членов комиссии от подписания акта об этом делается соответствующая запись.

Акт скрепляется печатью организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом.

Шаг второй: определяем виновного

Положения ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, а также Раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) позволяют сформулировать следующие правила определения виновных лиц в затоплении.

1. За стояки холодного и горячего водоснабжения до первого отключающего устройства либо запорно-регулировочного крана, расположенных на ответвлениях (отводах) от стояков в квартире (включая данные устройства и краны), отвечает организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, ДЕЗ, ЖЭУ либо иная управляющая организация). А вот за все, что расположено (присоединено) в квартире после указанных отключающего устройства либо запорно-регулировочного крана, отвечает собственник квартиры (т.е. за все сантехническое оборудование, краны, разводки и т.д.).

2. За систему отопления, включая стояки, обогревающие элементы (радиаторы отопления), регулирующую и запорную аппаратуру, а также другое оборудование, расположенное на этих сетях, отвечает организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом. Так, например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа в Постановлении от 24 мая 2007 г. по делу N Ф09-3841/07-С1 подтвердил, что радиатор, стояк отопления и полотенцесушитель являются общим имуществом многоквартирного дома, и обязанность по их обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту несет организация, управляющая данным многоквартирным домом. Таким образом, собственник квартиры не несет ответственности, например, за течь в радиаторе отопления, несмотря на то, что данный радиатор расположен в его квартире. Исключение составляют случаи, когда собственник самостоятельно произвел ремонт либо замену элементов отопительной системы (радиаторов отопления, полотенцесушителей и т.д.). В этой ситуации за самостоятельно отремонтированные либо замененные элементы ответственность несет собственник квартиры.

Соответственно виновными в затоплении будут являться либо собственник вышерасположенной квартиры, либо организация, управляющая многоквартирным домом, в зависимости от того, кто является ответственным за элемент, в котором произошла течь, ставшая причиной затопления.

Шаг третий: предъявляем требования

Здесь возможны две ситуации:

1. Потерпевшая сторона и виновник затопления определили сумму причиненного затоплением ущерба, виновное лицо в добровольном порядке согласно возместить данный ущерб.

В данном случае потерпевшей стороне следует позаботиться о письменной фиксации достигнутых договоренностей. Сделать это можно путем составления акта либо соглашения, в котором необходимо отразить факт признания виновным лицом своей вины в затоплении, а также определенный сторонами размер причиненного ущерба, порядок и сроки его возмещения.

2. Виновник затопления отказывается в добровольном порядке возмещать причиненный затоплением ущерб либо не согласен с размером ущерба.

В этой ситуации потерпевшему необходимо привлечь специализированную экспертную организацию для компетентного определения размера причиненного затоплением ущерба и готовить материалы для подачи искового заявления в суд.

 

                   Квартирный вопрос: выключили отопление. Что делать?

        Если вам кажется, что напор воды в кране или ее температура ниже установленных норм, то следует обратиться с письменным заявлением в обслуживающую организацию.

         Кстати, надо правильно выбрать организацию, в которую следует обращаться. Если жилой дом обслуживает управляющая компания или ТСЖ, то все претензии следует обращать к ним. Можно также сообщить о непредставлении коммунальных услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества старшему по дому (действующему на основании Решения коллективного собрания дома), чтоб он обратился в теплоснабжающую компанию, с которой заключен договор на теплоснабжение дома. Если же потребитель напрямую подписал договоры с "Водоканалом", "Электросетями" и т. п., то и разбираться ему придется с этими организациями самостоятельно. Прежде чем писать претензии, внимательно посмотрите свой договор. Он может предусматривать какую-нибудь особую процедуру подачи претензии. Например, только заказным письмом или только в головной офис управляющей организации и т. п. Такие условия не затрагивают основных прав потребителей и поэтому являются действующими.

Шаг первый

             Письменная претензия.

В претензии необходимо указать:

- наименование и адрес юридического лица, которому выставляется претензия;

- наименование и адрес государственного (муниципального) учреждения;

- наименование документа (претензия);

- регистрационный номер и дату составления претензии;

- суть претензии. Необходимо указать обстоятельства, из которых вытекает претензия, ее сумму, а также нормы законодательства и договора, нарушенные юридическим лицом;

- четко выраженные требования к юридическому лицу. Кроме того, здесь же можно указать, что в случае невыполнения требований физическое лицо будет обращаться в суд;

- срок выполнения требования;

- перечень прилагаемых документов, подтверждающих требования (копии договора, акта выполненных работ, счета, акта сверки и т.д.);

- подпись физического лица направившего претензию;

- иные сведения.

Претензия подается в двух экземплярах, один из которых вручается исполнителю, а на другом ставится отметка о принятии. Позаботьтесь, чтобы на отметке не просто была написана фамилия секретаря, принявшего претензию, а стоял штамп организации, а также дата и время подачи претензии. Если претензию не принимают, то надо отправить ее по почте с уведомлением о вручении. Если договор предусматривает предъявление претензий по телефону, то необходимо выяснить, под каким номером в журнале учета зарегистрировано обращение и кто принял звонок. Эти сведения будут доказательством предъявления претензии и точкой отсчета всех установленных сроков.

Шаг второй

          Представитель обслуживающей организации (или комиссия) должен появиться в квартире, чтобы провести проверку поданного заявления и составить акт не предоставления коммунальных услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества. Акт также могут подписать все присутствующие при проверке лица. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю, другой – исполнителю. В том случае, если известно, что причина перебоев - авария, то дополнительная проверка не требуется. Если сведения, изложенные в претензии, подтверждаются, то в следующем месяце обслуживающая организация должна произвести перерасчет коммунальных платежей. Однако в любом случае следует требовать письменного ответа на претензию, чтобы в дальнейшем не возникало вопросов о причине уменьшения платы за коммунальные услуги.

Шаг третий

      Если в ходе проверки заявления у потребителя и представителя коммунальных служб возникли разногласия по поводу качества услуг, то претензия направляется в жилищную инспекцию по адресу: (Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 181), либо в Роспотребнадзор по адресу: (Краснодарский край, г.Лабинск, ул. Пирогова, д. 5).

Шаг четвертый

         Если в ходе проверки стороны не пришли к согласию относительно качества и сроков оказания коммунальных услуг, потребитель может обратиться в суд с требованием о снижении платы за коммунальные услуги, возмещении убытков, причиненных оказанием услуг ненадлежащего качества (например, если в холодный период использовались обогревательные приборы и счет за электроэнергию существенно превышает обычные цифры) и компенсации морального вреда.

Что говорит закон об отключениях отопления

       Правовая база здесь такая: согласно принятому Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011года № 354 утвердившее новые «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» в пункте 15 раздела VI Приложения № 1 к Правилам температура воздуха в жилых помещениях должна быть:

в жилых комнатах - от 20 до 22° C; на кухне и в туалете - +19 +21° C; в ванной – +24…+26° C; в межквартирном коридоре – +18…+20 или +16…+22° C; на лестничной клетке и в кладовой – +16 +18° C. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) — не более 3°C. Допустимое превышение нормативной температуры — не более 4°C».

       Отметим, что Постановление Правительства Российской Федерации  от 06.05.2011 года № 354 гласит, что отключение тепла и холодного водоснабжения незаконно, даже если у потребителя имеется задолженность. Подобная мера может применяться только в случае коммунальной аварии или выхода оборудования из строя.

Согласно пункту 149 Правил № 354 теплоснабжающая организация несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

Функции надзора за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, и соответствием законам издаваемых ими правовых актов осуществляет прокуратура Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

 Порядок оформления в муниципальную собственность безнадзорных животных:

           В соответствии с  частью 1 статьи 230 ГК РФ лицо, задержавшее безнадзорный  или  пригульный скот или других безнадзорных животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трёх дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

          На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления.

          При этом следует иметь в виду, что лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах стоимости (часть 3 статьи 230 ГК РФ).

           Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своём праве на них, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

           При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления (часть 1 статьи 231 ГК РФ).

          В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения – судом.

           В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которых они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачётом выгод, извлечённых от пользования ими.

           Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с пунктом 2 статьи 229 ГК РФ.

 Разъяснения по порубочным отходам.

   Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или соответствующим договором. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы являются объектом права собственности. Право собственности на отходы принадлежит собственнику. Право собственности на отходы может быть передано собственником другому лицу на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. Если владельцы зелёных насаждений таких договоров с Электороснабжающей организацией не заключали, то вывоз и утилизацию отходов от своей собственности они должны производить за свой счёт. Для своевременного вывоза порубочных отходов руководство Электороснабжающей организацией предварительно уведомить – владельцев зелёных насаждений о времени отключения высоковольтных линий для проведения обрезки деревьев.

В целях усиления мер административного воздействия к нарушителям обращаем Ваше внимание на то, что Правилами благоустройства населённых пунктов, действующих во всех городских (сельских) поселений, предусмотрена обязанность балансодержателей зелёных насаждений обеспечивать своевременную обрезку ветвей в охранной зоне токонесущих проводов, а также закрывающие указатели улиц и номерные знаки домов. Обрезка ветвей согласно данным Правилам производится по графику, согласованному с владельцами линий электропередач и под их контролем с соблюдением технологических работ.

За невыполнение указанных обязанностей и нарушение Правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, наступает административно-правовая ответственность по части 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.