Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации муниципального образования Мостовский район 
от______________№__________	

Положение об организации бесплатных перевозок учащихся, проживающих в сельской местности, к муниципальным общеобразовательным организациям муниципального образования Мостовский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об организации бесплатных перевозок обучающихся, проживающих в сельской местности, к муниципальным общеобразовательным организациям муниципального образования Мостовский район (далее - Положение) определяет основные требования к организации перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации муниципального образования Мостовский район (далее - МОО) и обратно, права и обязанности участников процесса по транспортному обеспечению. Положение разработано в целях обеспечения профилактики и предупреждения дорожно-транспортных происшествий, иных правонарушений с участием обучающихся МОО, повышения безопасности дорожного движения.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения между управлением образования администрации муниципального образования Мостовский район (далее - Управление образования), муниципальным казенным учреждением "Управление по комплексному техническому обслуживанию администрации муниципального образования Мостовский район " (далее - МКУ "УКТО"), МОО, обучающимися и их родителями (законными представителями).
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1.3.1. Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
1.3.2. Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
1.3.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами";
1.3.4. методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 08-988 "Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации";
1.3.5. Приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 13 декабря 2019 года N 536 "Об утверждении Перечня сельских территорий".
1.4. Перевозка обучающихся - регулярный, осуществляемый с определенной периодичностью по утвержденному маршруту в течение учебного года, специальный (школьный) подвоз обучающихся, проживающих в сельской местности, в дни проведения учебных занятий, согласно учебному плану на автобусе для перевозки детей (далее - автобус).
1.5. К школьным перевозкам относятся:
1.5.1. подвоз обучающихся в МОО;
1.5.2. развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий);
1.5.3. организованные перевозки групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий;
1.5.4. доставка участников государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования (ОГЭ) и среднего общего образования (ГИА-11) из общеобразовательных организаций в пункты проведения экзамена и обратно;
1.6. Подвоз обучающихся не относится к перевозкам общего пользования. Перевозка обучающихся осуществляется бесплатно.

2. Основные мероприятия по определению маршрутов для перевозки обучающихся

2.1. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских МОО, проживающие на расстоянии свыше 1 километра от МОО.
2.2. При разработке маршрутов для перевозки обучающихся необходимо учитывать требования свода правил СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2.3. Предельный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 метров от места проживания.
2.4. МОО разрабатывает маршруты и графики движения автобусов, осуществляющих перевозки обучающихся, согласно учебному плану МОО с учетом обеспечения безопасности перевозки обучающихся и установленного режима труда и отдыха водителей, оформляет схемы маршрутов перевозок, которые направляет в ОГИБДД УМВД России по Мостовскому району для дачи заключения.
2.5. В летний период (перед началом учебного года) комиссией проводится обследование маршрутов движения школьных автобусов, в состав которой входят:
- представители администрации муниципального образования Мостовский район,
- представитель отдела по промышленности, энергетике, транспорту, связи, экологии и ЖКХ администрации муниципального образования Мостовский район,
- сотрудник ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району,
- представители администрации поселений муниципального образования Мостовский район на территории которых пролегают школьные маршруты.
По результатам обследования маршрутов движения школьных автобусов комиссией составляется акт их пригодности. В случае выявления недостатков, акты подлежат передаче представителю администрации поселений муниципального образования Мостовский район. При отсутствии замечаний и выявленных недостатков школьный маршрут считается пригодным и подлежит направлению в ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району для согласования, а также подлежит согласованию с начальником управления образования (его заместителем), с руководителем организации перевозчика.
2.6. При подготовке к осуществлению перевозок обучающихся определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное под остановочные пункты для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть, очищено от грязи, льда и снега.

3. Основные требования к организации перевозки обучающихся, обязанности участников перевозок

3.1. Для организации бесплатных перевозок обучающихся между МОО и МКУ "УКТО", а также между Управлением образования и МКУ "УКТО" заключается соглашение по организации перевозок обучающихся.
3.2. Для организации перевозки обучающихся к МОО, реализующих основные общеобразовательные программы, МКУ "УКТО" должно иметь необходимую производственно-техническую, кадровую и нормативно-методическую базу, позволяющую обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении перевозок обучающихся.
3.3. Автобусы, используемые для осуществления перевозок обучающихся, должны соответствовать:
3.3.1. ГОСТ 33552-2015 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний".
3.3.2. Требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", в соответствии с которыми для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.
3.3.3. Техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения").
3.3.4. При движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам.
3.4. Обязанности МКУ "УКТО":
3.4.1. Техническое обслуживание школьных автобусов согласно рекомендации завода изготовителя, в порядке и сроки, определяемые действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.2. Ежедневное прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей. 
3.4.3. Проведение государственного технического осмотра транспортных средств.
3.4.4. Проведение вводного, периодического и других инструктажей водителей по безопасности дорожного движения.
3.4.5. Предрейсовый технический контроль транспортных средств перед выездом на линию.
3.4.6. Оформление путевых листов перед выездом автобусов.
3.4.9. Текущий и капитальный ремонт автобусов, содержание автобусов в надлежащем санитарном состоянии.
3.4.10. Прием на работу водителей, отвечающих требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим организованную перевозку группы детей.
К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:
имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 лет;
прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";
не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.
3.4.11. Обеспечение стоянкой автобусов для перевозки обучающихся для исключения возможности самовольного использования автобусов водителями организации, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.
3.4.12. Оснащение автобусов в соответствии с действующими стандартами - ГОСТ 33552-2015 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний".
3.4.13. Закрепление автобусов для перевозки обучающихся за образовательными организациями на основании приказа МКУ "УКТО", согласно количеству обучающихся, расстояния, маршрутов движения и количества рейсов.
3.4.14. Материально-техническое обеспечение транспортных средств (ГСМ, ремонты, запчасти, программно-техническое обеспечение).
3.4.15. Контроль за рациональным и экономным расходованием ГСМ в соответствии с установленными нормами пробега и нормативов расхода топлива.
3.4.16. Участие в работе комиссии по замерам протяженности маршрутов движения школьных автобусов.
3.4.17. Регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте.
3.4.18. Подвоз обучающихся:
3.4.18.1. Регулярный - осуществляется по утвержденному маршруту и графику в течение года, в дни учебных занятий согласно учебному плану;
3.4.18.2. Нерегулярный - осуществляется при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, по заявкам и приказам Управления образования и образовательных организаций, за которыми закреплены школьные автобусы.
3.4.19. Меры по замене автобуса и (или) водителя, в случае невозможности осуществления или продолжения осуществления организованной перевозки группы детей вследствие дорожно-транспортного происшествия, технической неисправности автобуса, болезни (травмы) водителя, возникших в процессе такой перевозки, либо выявления факта несоответствия автобуса требованиям настоящего Положения, либо выявления факта несоответствия водителя требованиям настоящего Положения.
Подменный автобус должен соответствовать требованиям пункта 3.3. настоящего Положения, а подменный водитель - требованиям пункта 3.4.10 настоящего Положения.
При прибытии подменного автобуса и (или) подменного водителя документы, указанные в пункте 3.5.7 настоящего Положения, передаются водителю этого автобуса. Водителем и ответственным (старшим ответственным) за организованную перевозку группы детей составляется акт замены автобуса и (или) водителя в произвольной форме с указанием причин замены автобуса и (или) водителя, даты и времени замены автобуса и (или) водителя, фамилий, имен, отчеств (при наличии) и номеров контактных телефонов лиц, подписавших такой акт.
3.4.20. Допускать организованную перевозку группы детей в ночное время (с 23 часов до 6 часов) к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованную перевозку группы детей, осуществляемую на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
3.5. Обязанности МОО:
3.5.1. Разработка ежегодно в летний период перед началом учебного года маршрутов и графиков движения автобусов, согласно количества обучающихся, нуждающихся в подвозе, и учебного плана МОО с учетом обеспечения безопасности перевозки обучающихся и установленного режима труда и отдыха водителей, оформление схемы маршрутов перевозок, приказов об организации перевозок в новом учебном году, ответственных лиц и сопровождающих, списков обучающихся, нуждающихся в подвозе.
3.5.2. Осуществление своевременного составления и направления уведомления об организованной перевозке группы детей, в случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району.
Уведомление подается в соответствии с формой, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, с учетом положений настоящего Положения.
В случае если перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району:
при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным на территории нескольких муниципальных образований в пределах субъекта Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, нескольких субъектов Российской Федерации, - в ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району по месту начала организованной перевозки группы детей;
Заявка подается в соответствии с Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции".
3.5.3. Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
3.5.4 Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.
Такое уведомление подается до начала первой из указанных в нем перевозок.
3.5.5. Информирование водителей о нумерации автобусов при движении при осуществлении перевозок двумя и более автобусами.
3.5.6. Оформление и передача водителю документации, необходимой для организации перевозки группы детей, предусмотренной пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".
3.5.7. Для организации перевозок обучающихся на туристско-экскурсионные, развлекательные, спортивные и иные культурно-массовые мероприятия, своевременное предоставление в МКУ "УКТО" следующего пакета документов:
3.5.7.1. На поездки в междугороднем сообщении, не менее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты:
- заявка с указанием количества участников поездки, времени и места начала перевозки;
- уведомление об организованной перевозке группы детей;
- приказ о назначении ответственных  на время поездки;
- списки детей с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);
- рассадка;
- график движения с указанием пунктов остановок;
- схема движения;
3.5.7.2. Поездки в городском и пригородном сообщении, не менее 3 рабочих дней до планируемой даты:
- заявка с указанием количества участников поездки, времени и места начала перевозки;
- уведомление об организованной перевозке группы детей;
- приказ о назначении ответственных  на время поездки;
- списки детей с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей).
3.5.8. Соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в части соблюдения режимов труда и отдыха водителей.
3.5.9. Использование автобусов для перевозки обучающихся исключительно в целях осуществления перевозок обучающихся.
3.5.10. Формирование списка лиц, которым, помимо водителя, разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки, включающий в том числе:
3.5.10.1. детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);
3.5.10.2. сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;
3.5.10.3. медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.
Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и список, предусмотренный настоящим пунктом.
3.5.11. Составление и утверждение приказом руководителя МОО списков лиц, участвующих в сопровождении обучающихся во время перевозки автобусом (далее - сопровождающее лицо).
Сопровождающее лицо назначается в каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей в течение всей поездки. Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лица, если группа включает 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса.
Если в автобусе находятся несколько сопровождающих лиц, из них назначается ответственный за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу, который осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих лиц в указанном автобусе.
Если для организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более, назначается старший ответственный за организованную перевозку группы детей, который осуществляет координацию действий водителей данных автобусов и ответственных по данным автобусам.
3.5.12. Обеспечение сопровождения группы детей медицинским работником, если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.
3.5.13. Осуществление организованной перевозки группы детей в автобусах, оборудованных ремнями безопасности.
3.5.14. Проведение инструктажа с обучающимися по правилам дорожного движения, о безопасном поведении в транспорте, общественных местах, во время проведения экскурсии, соревнований и т.д., при чрезвычайных ситуациях и т.д. с регистрацией в журнале инструктажей.
3.5.15. Недопущение фактов включения в состав организованной перевозки группы детей возрастом до 7 лет, если согласно графику движения время следования автобуса превышает 4 часа.
3.5.16. В случае задержки отправления автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, уведомляет об этом родителей (законных представителей) детей.
3.6. Обязанности Управления образования:
3.6.1. Осуществление контроля за расходованием ГСМ на подвоз обучающихся и на организацию поездок на туристско-экскурсионные, развлекательные, спортивные и иные культурно-массовые мероприятия в пределах доведенных лимитов на текущий год.
3.6.2. Осуществление контроля за своевременным поступлением документов, необходимых для организации перевозки обучающихся на туристско-экскурсионные, развлекательные, спортивные и иные культурно-массовые мероприятия.
3.6.3. В случае организации перевозок по плану работы Управления образования последнее осуществляет обязанности, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения.

4. Требования, предъявляемые к сопровождающему лицу

4.1. Сопровождающее лицо осуществляет:
4.1.1. Обеспечение посадки в автобус включенных в список обучающихся, подлежащих перевозкам, по окончании занятий (организованных мероприятий) в МОО, согласно утвержденному списку и высадки по прибытии к месту назначения;
4.1.2. Контроль обучающихся при посадке и высадке из автобуса;
В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается.
Список, содержащий корректировки, считается действительным, если он заверен подписью лица, назначенного:
ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 1 автобус;
старшим ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более.
4.1.3. Обеспечение соответствия количества пассажиров количеству посадочных мест в автобусе, не допуская перевозки обучающихся стоя и посторонних лиц;
4.1.4. Контроль перед началом и во время движения за тем, чтобы обучающиеся были пристегнуты к креслам ремнями безопасности, отрегулированными в соответствии с руководством по эксплуатации транспортного средства;
4.1.5. Недопущения фактов подъема обучающихся с мест и передвижение обучающихся по салону по время движения;
4.1.6. Контроль за тем, чтобы окна в салоне автобуса при движении оставались закрытыми;
4.1.7. Обеспечение порядка и сохранности имущества в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при подвозе обучающихся;
4.1.8. Передачу по прибытии автобуса на остановку обучающихся родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешает обучающимся самостоятельно следовать от остановки автобуса до места жительства;
4.1.9. Контроль за соблюдением водителем скоростного режима, правил дорожного движения, движения по утвержденному маршруту;
4.1.10. Проведение инструктажа с обучающимися по правилам дорожного движения, о безопасном поведении в транспорте, общественных местах, во время проведения экскурсии, соревнований и т.д., при чрезвычайных ситуациях и т.д. с регистрацией в журнале инструктажей.

5. Финансирование перевозки обучающихся

5.1. Обучающиеся МОО и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе до МОО, реализующей образовательные программы соответствующего уровня.
5.2. В целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования в рамках реализации основных образовательных программ финансирование организованных перевозок групп детей школьными автобусами осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Мостовский район.
5.3. При выезде на мероприятия, за пределы населенного пункта (туристско-экскурсионные, развлекательные, спортивные и иные культурно-массовые мероприятия) оплата проезда осуществляется по инициативе родителей - за счет средств родителей либо внебюджетных источников финансирования МОО, Управлением образования - при выезде по плану работы МОО, Управления образования.

6. Заключительные положения

6.1. Лица, организующие (Управление образования, МОО) и осуществляющие бесплатные перевозки обучающихся (МКУ "УКТО", водитель, сопровождающий) несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся МОО, за нарушение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Оригиналы документов, указанных в пунктах 3.5.2-3.5.7, настоящего Положения, хранятся в Управлении образования, МОО и МКУ "УКТО" в соответствии с их компетенцией в течение 3 лет со дня завершения каждой организованной перевозки группы детей, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадали дети, в иных случаях - в течение 90 календарных дней.
6.3. Контроль за организацией бесплатных перевозок обучающихся, проживающих в сельской местности к МОО возлагается на Управление образования.

Начальник муниципального казенного 
учреждения «Управление по комплексному 
техническому обслуживанию» 
администрации муниципального 
образования Мостовский район                                       И.А.Лиманская